25.06.07 15:39:43
Причины политического кризиса, которые остались без внимания
Продолжающийся в Украине политический кризис не будет преодолен после проведения досрочных выборов. Политики сосредоточились исключительно на «политической» составляющей кризиса, оставляя без внимания его «правовую» сторону. По нашему мнению, нужно говорить о политико-правовом кризисе, ведь именно отсутствие четкой правовой регламентации действий ключевых государственных учреждений было катализатором обострения политического противостояния. Само по себе политическое противостояние является нормальным явлением и позволяет каждой политические силе отстаивать свои убеждения. Но все это должно происходить по определенным «правилам игры», закрепленным в Конституции и законах. Если правила игры неопределенны, каждая сторона начинает трактовать их в свою пользу, а со временем и вообще не придерживаться никаких правил. Несоблюдение законов, а в другом случае выборочное применение закона в свою пользу приводит к разрушению правовой базы государства. Это является прямой угрозой существования государства, ведь наличие норм права и возможности обеспечить их выполнение всеми членами общества является основным признаком государства. При его отсутствии, невозможно говорить о любой модели развития государства. Органы власти такого государства лишены наиболее эффективного механизма влияния на общественные процессы - нормы права, обязательной для выполнения всеми участниками правоотношения без исключений. Поэтому государство создает специальные органы, обязанностью которых является контроль за соблюдением правовых норм и внедрение наказания в случае их нарушения. Государственные органы должны всячески поддерживать авторитет правовых норм, прежде всего собственным поведением. В этом контексте странными представляются действия государственных органов Украины, которые самые нарушают нормы права, соответственно, нивелируя свое влияние на государственные процессы. И наиболее опасным является не само по себе нарушение Конституции и законов, а отсутствие наказания за такое нарушение, приводящее к искривлению правового сознания. Речь идет о том, что в случае систематического нарушения правила, само нарушение становится общепринятым правилом. Это можно проследить на примере нарушения народными депутатами ч. 3 ст. 84 Конституции Украины, которая предусматривает, что голосование на заседаниях Верховной Рады Украины осуществляется народным депутатом Украины лично. Систематическое нарушение этой норм привело к тому, что на данный момент считается нормой голосование одним народным депутатом за нескольких своих коллег. И уже никто не испытывает удивление, что при присутствии 50-60 народных депутатов в сессионном зале результаты голосования показывают 250. Таким образом принимаются общеобязательные к выполнения законы. При желании, большую часть принятых за последние годы законов можно признать неконституционными, ведь нарушение процедуры принятия закона тянет за собой его неконституционность. Именно несоблюдение законов привело к дискредитации Конституционного Суда Украины, Генеральной прокуратуры Украины, да и в целом судебной системы государства. Поэтому перевыборы в Верховный Совет Украины не решат этих проблем, они не восстановят доверие к Конституционному Суду или судам общей юрисдикции. К сожалению, в результате выборов не состоится обновление персонального состава парламента и «новые-старые» депутаты и дальше будут нарушать Конституцию и принимать неконституционные законы. Первоочередной задачей политиков должно быть восстановление авторитета оснований государства, а именно Конституции и законов, призванных регулировать важнейшие общественные отношения, и судебной и правоохранительной системы, призванной защищать Конституцию и законы от любых посягательств, прежде всего со стороны высокопоставленных государственных чиновников. Стараясь решить лишь политический кризис, мы рискуем никогда не выйти из кризиса правового.
|