Конституционный порядок государства должен быть неизменным. Это положение закреплено в Конституции Украины, которая не предусматривает возможности принятия новой Конституции, а разрешает исключительно внесение изменений в существующую Конституцию.

Существуют две процедуры внесения изменений в Конституцию:

• если изменения вносятся в  разделы, иные чем разделы I, III, XIII Конституции;
• если изменения вносятся в разделы I, III, XIII Конституции.

 В первом случае, законопроект, при наличии вывода Конституционного Суда Украины о соответствии Конституции, одобряется 226 народными депутатами и принимается на следующей сессии 300 народными депутатами. Так вносились изменения в Конституцию в 2004 году.

Во втором случае, законопроект, при наличии вывода Конституционного Суда Украины о соответствии Конституции, принимается 300 народными депутатами и утверждается всеукраинским референдумом.

Можно спрогнозировать, что при существующей политической ситуации, после приведения досрочных выборов ни одна сторона политического конфликта не получит 300 мест в парламенте, соответственно проект изменений в Конституцию должен носить компромиссный характер. Очевидно, он не будет существенно отличаться от компромиссной (между Президентом Л.Кучмой и Верховной Радой) Конституции в редакции 1996 года и суперкомпромиссной (между Президентом В.Ющенко и Верховной Радой) редакции с изменениями 2004 года.

Более удачным с политической точки зрения представляется вариант принятия новой Конституции конституционным конвентом или путем проведения референдума. Действительно, принятие единой, научно-обоснованной редакции Конституции учреждением, которое не будет руководствоваться категориями политической целесообразности, разрешило бы ввести необходимый баланс полномочий между ветвями власти. Но с правовой точки зрения это является невозможным.

Следует напомнить положение ст. 109 Уголовного кодекса Украины, которая предусматривает ответственность за действия, направленные на насильническое изменение или свержение конституционного порядка или узурпацию государственной власти. Учитывая остроту современного политического противостояния можно быть уверенным, что в случае инициирования одной стороной принятия новой Конституции, другая сторона будет расценивать это как преступление против оснований национальной безопасности. И с правовой точки зрения, вторая сторона будет права.

Мы уже имеем множество законов, принятых при нарушении процедуры, таким образом, следует ли принимать неконституционную Конституцию? По нашему мнению, единый выход состоит в соблюдении конституционной процедуры внесения изменений в Конституцию и сосредоточении внимания на разработке содержания конституционных изменений, а не на изобретении новых моделей изменения конституционного порядка.